Boletín Reforme N° 304

La Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP), con el apoyo de la Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC) de Uruguay, a través de la Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP), realizó en Montevideo, Uruguay, del 23 al 27 de noviembre de 2009, el "Curso-Taller Internacional sobre Evaluación de Políticas Públicas: un Desafío para la Democracia y el Desarrollo", contando con la participación de 24 funcionarios, entre directores y gerentes de alto nivel de las administraciones públicas de países iberoamericanos con responsabilidad en la evaluación y/o seguimiento de políticas públicas.

El objetivo general del Curso-Taller fue debatir los alcances y las limitaciones de los diferentes modelos de evaluación de las políticas públicas que están ejecutándose en los países de la región, así como exponer, proponer y evaluar nuevos enfoques teóricos y metodológicos a fin de enriquecer y profundizar la eficiencia, el control, la calidad y la transparencia de las políticas públicas en aras del aumento y mejoramiento de la gobernabilidad.

Entre los elementos de consenso que se discutieron durante el evento se encuentran los siguientes:

• Hay experiencias de evaluaciones de políticas públicas (EPP) en España y América Latina, y en otras regiones, que es importante tomar en cuenta para mejorar la práctica de este tipo de evaluaciones
• Las EPP generan información que contribuye a la calidad de la democracia, permitiendo a la población estar informada sobre la implementación de las políticas y sus resultados. Se sugiere explorar formas de promover la participación ciudadana en la planeación de las EPP, en las decisiones sobre qué evaluar, en la realización de las evaluaciones, y en el acceso a la información producida por las informaciones.
• El factor clave del éxito de la cultura de evaluación depende de su difusión y aceptación por los funcionarios más que de dispositivos técnicos "ad hoc", separados de los movimientos de modernización.
• Cuando se habla de evaluación de políticas públicas hay que considerar los valores que están en juego desde el momento de su formulación.
• Si la evaluación ha de conquistar el espacio político debe medirse en plano de igualdad con el resto de las intervenciones públicas y trabajar aplicando los principios del buen gobierno, considerándolos valores esenciales de las políticas que evalúa.
• En el campo de las políticas públicas se requiere cada vez más impulsar evaluaciones de necesidades, diagnósticos rigurosos, benchmarking bien entendido; en definitiva: evaluaciones ex ante.
• La práctica de la evaluación es cada vez un ejercicio integrado y no la mera evaluación de resultados. Las políticas no son compartimentos estancos ni dentro del sector de su actividad, ni entre sectores
• La institucionalización de la evaluación es un síntoma positivo del interés por los valores inherentes a la evaluación, pero el requisito institucional para tener una función de evaluación fuerte es desarrollar cultura evaluadora.

El CLAD, con el fin de difundir las experiencias y enseñanzas expuestas y discutidas en el Curso-Taller, y en aras de la promoción del acceso a la información,  ha publicado información acerca del evento, así como los materiales didácticos diseñados y utilizados por los docentes durante el Curso-Taller.